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鞏政文[2019]

鞏政文〔2019〕121號鞏義市人民政府關于解決被征地農民社會保障問題的若干意見

來源: 鞏義市人民政府 發布時間: 2020-01-08 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

各產業集聚區管委會,鞏東新區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市人民政府各部門,各有關單位:

為解決我市被征地農民社會保障歷史遺留問題,維護被征地農民合法權益。根據《河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳河南省國土資源廳關于當前被征地農民社會保障工作若干問題的處理意見》(豫人社辦〔2018〕130號)文件精神,結合我市實際,制定本意見:

一、補貼范圍

從《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發〔2006〕29號)發文之日(2006年4月10日)起至2019年6月30日征地時涉及的被征地農民納入本意見規定的補貼范圍。

二、補貼對象

補貼對象須同時具備以下條件:

(一)家庭承包土地(以下簡稱為土地)被依法征收;

(二)征地時具有土地承包權;

(三)參加了城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險。未參保的,應積極引導其參保后給予補貼。

補貼對象由被征地農戶從所有符合條件的家庭成員中自主選擇指定,也可以是被征地農戶中所有符合條件的家庭成員。

三、補貼辦法及標準

(一)每戶每次被征地所得的補貼資金,在審核確認的補貼對象間平均分配。

(二)每征1畝地的補貼標準為:統一按照征地時我市上年度城鎮單位就業人員平均工資的75%進行補貼。

四、補貼方式及銜接辦法

(一)補貼對象參加了城鄉居民基本養老保險的

1.補貼對象在我市參加了城鄉居民基本養老保險且處于繳費期的,將個人所得補貼計入其城鄉居民養老保險個人賬戶,按照城鄉居民基本養老保險有關規定進行計息和管理,待其達到領取待遇條件時,按照城鄉居民基本養老保險制度有關規定計發相應待遇。

2.補貼對象在異地參加城鄉居民基本養老保險或已經領取城鄉居民基本養老保險待遇的,將補貼資金一次性支付給本人。

(二)補貼對象參加了城鎮職工基本養老保險的

1.補貼對象參加了城鎮職工基本養老保險且處于繳費期的,為其建立城鄉居民基本養老保險個人臨時補貼賬戶,用于計入補貼資金,并按照城鄉居民基本養老保險個人賬戶的方式進行管理。之后補貼對象又在當地參加城鄉居民基本養老保險的,將該賬戶資金合并到其城鄉居民基本養老保險個人賬戶;補貼對象之后沒有在我市再參加城鄉居民基本養老保險的,將該賬戶視同為本人城鄉居民基本養老保險個人賬戶,待其達到城鎮職工基本養老保險法定退休年齡時,按照《人力資源社會保障部財政部關于印發〈城鄉養老保險制度銜接暫行辦法〉的通知》(人社部發〔2014〕17號)進行城鄉養老保險關系銜接。其中,補貼對象在鞏義市外參加城鎮職工基本養老保險的,不再進行城鄉養老保險關系銜接,將該賬戶資金一次性支付給本人。

2.補貼對象參加了城鎮職工基本養老保險且已經領取待遇的,將補貼資金一次性支付給本人。

(三)補貼對象既參加了城鎮職工基本養老保險也參加了城鄉居民基本養老保險且處于繳費期的

將補貼資金計入其城鄉居民基本養老保險個人賬戶。待補貼對象達到城鎮職工基本養老保險法定退休年齡后,按照人社部發〔2014〕17號文件進行城鄉養老保險關系銜接。

對被征地農民的補貼資金不能沖抵本人基本養老保險正常繳費,且不參與繳費年限計算,只參與個人賬戶資金積累和個人賬戶養老金核算。

五、資金的籌集及撥付

從國辦發〔2006〕29號發文之日(2006年4月10日)起至豫勞社保辦〔2008〕72號文件發文之日(2008年12月17日)期間產生的被征地農民社會保障補貼原則上由市財政全額負擔。

對于從豫勞社保辦〔2008〕72號文件(2008年12月17日)至本意見印發之日已經達到領取城鄉居民養老保險條件的被征地農民的補貼資金,原則上從征收的社會保障費中和市財政從土地收益中共同支付。對于從本政策出臺之日起,每年達到60歲的被征地農民,由市社會保險局提前向市財政局上報次年符合條件的達到60歲的被征地農民的補貼資金,列入下年度財政預算,確保次年達到60歲的被征地農民待遇按時發放。

六、經辦規程

符合條件的被征地農民個人提出申請,填寫《鞏義市被征地農民社會保障補貼對象申請表(以戶為單位)》(附件1);村(社區)委員會組織登記、初審并公示,填寫《鞏義市被征地農民社保費用分配方案表》(附件2)和《鞏義市被征地居民花名冊》(附件3)及相關材料加蓋公章后,上報鎮(街道)復審;市自然資源和規劃局、社會保險局審核后,報市政府審定。

七、關于對試點問題的處理

對于作為我市試點的紫荊路街道北官莊村和高尚村的被征地農民已經達到60歲并領取被征地養老補貼的繼續按原標準發放待遇,未達到60歲的按照本意見執行。

八、組織實施

加強對被征地農民社會保障工作的組織領導。做好被征地農民社會保障工作是一項十分重要的民生工程,各鎮(街道)、相關部門要高度重視,切實加強組織領導,完善工作機制,實行一把手負責制和責任追究制度,及時解決遇到的問題。各鎮(街道)負責本轄區內相關工作組織實施,確保被征地農民社會保障政策落到實處。

各部門要結合實際,進一步明確工作任務、業務流程和銜接辦法,強化責任落實。要按照“放管服”改革和“一網通辦”要求,建立征地農民社會保障工作信息共享機制,加強部門協同,推行網上經辦,為被征地農民提供便捷高效服務。

附件:1.鞏義市被征地農民補貼對象申請表(以戶為單位)

2.鞏義市被征地農民社保費用分配方案表

3.鞏義市被征地居民花名冊

4.鞏義市被征地居民養老保障待遇核定表(以戶為單位)

5.鞏義市被征地居民社保費用一次性結算單

 

2019年12月20日

 
 
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