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鞏政文[2019]

鞏政文〔2019〕116號鞏義市人民政府關于印發鞏義市民生實事建議項目征集辦法的通知

來源: 鞏義市人民政府 發布時間: 2019-12-11 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

各產業集聚區管委會,鞏東新區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市人民政府各部門,各有關單位:

現將《鞏義市民生實事建議項目征集辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

2019年12月5日

 

鞏義市民生實事建議項目征集辦法

為進一步提高民生實事項目決策的民主化、規范化和科學化,根據《中共鞏義市委關于實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見(試行)》(鞏發〔2019〕13號)文件精神,特制定本辦法。

一、指導思想

牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持問政于民、問需于民、問計于民,積極拓寬民生實事項目征集途徑與渠道,進一步提升民生實事項目謀劃的廣泛性、精準性和規范性,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力讓民生實事更體現民意、貼近民生、惠及群眾,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,建設宜居宜業宜游美麗新鞏義。

二、基本原則和要求

鞏義市民生實事項目的征集要堅持五條基本原則,即堅持統籌兼顧,突出重點;堅持尊重民意,突出民生;堅持公益均等,普惠共享;堅持量力而行,先急后緩;堅持可評可檢,注重績效。所推選項目要圍繞群眾所急、所需、所盼,充分考慮群眾意見、貼近群眾生活,具體要符合以下要求:

(一)在項目內容上:建議項目應充分考慮群眾意見、貼近群眾生活,應貼合民生需求,是廣大群眾呼聲強烈、急需解決的民生問題或公共服務領域亟待完善的舉措。

(二)在項目布局上:建議項目應具備全局性、普惠性,貼近民生,改善公共配套與公共服務,具有較大的覆蓋面和受益面。

(三)在資金安排上:建議項目應具有可行性,充分考慮我市財政實力,量力而行,盡力而為,以集中財力辦好實事。

(四)在建設周期上:建議項目應具有可控性,原則上當年度能夠完成或取得階段性成效。

三、征集內容

(一)社會保障方面。逐步健全和完善社會保障制度,擴大社會保險制度的覆蓋面,提升城鄉居民的醫療和養老保障水平。

(二)就業創業方面。加強就業引導培訓、技能培訓和創業培訓,提升各類群體的職業技能和適應職業變化能力,促進就業創業,穩定就業。

(三)養老服務方面。加強鄉鎮養老機構建設,提升基層養老水平,完善養老服務體系,改善老年人養老服務條件。

(四)扶貧濟困方面。改善低收入人群生活水平,加大對低保戶、低保邊緣戶、老年人、優撫對象及殘疾人等群體幫扶,確保困難群眾基本生活有保障。

(五)教育事業方面。改善辦學條件,保障校舍安全,推動教育教學資源均衡配置。加強教師隊伍建設,深化教育教學改革,提升教育教學質量,促進各級各類教育優質發展。

(六)衛生醫療方面。增強醫療服務有效供給,加強城鄉基層醫療衛生機構和基礎設施建設,加快醫務工作者在職人員培訓,提高基層醫生的業務能力,改革完善服務方式,提升醫療水平。

(七)文化建設方面。建設和改善文化體育設施,組織開展各類文化體育活動。

(八)環境整治方面。加強對大氣、水等領域的環境綜合整治,加強生活污水處理、垃圾分類處理等基礎設施建設,加大環境執法力度,進一步改善環境質量。

(九)食品安全方面。加強食品質量安全檢測體系和可追溯體系建設,加快城鄉農貿市場提升改造,提升群眾消費環境。

(十)住房保障方面。完善住房保障體系,推進城鄉危舊房改造工作,改善城鄉居民特別是低收入群體的住房條件。

(十一)安全保障方面。健全城市安全監管網,建設“平安鞏義”,保障人民群眾生產生活安全。

(十二)交通出行方面。加快城鄉交通設施建設,發展公共交通事業,深化城鄉公交一體化建設,方便群眾出行。

(十三)城市管理方面。提升市容市貌,完善市政配套設施,加強小區物業管理,推進城中村和城郊結合部綜合整治,改善人居環境。

(十四)鄉村建設方面。深化美麗鄉村建設,提升村級運維管理水平,優化村莊環境,完善農村公共服務。

(十五)其他與人民群眾生活密切相關的,具有普惠性、公益性的事項。

四、征集方式

(一)社會征集:通過市政府門戶網站、《鞏義時訊》、鞏義市電視臺、鞏義政務APP、手機報等渠道,向社會發布通告進行征集。

(二)座談征集:通過召開以黨代表、人大代表和政協委員為主參加的座談會、論證會等形式進行征集。

(三)調研征集:通過調研、走訪等形式進行征集。

五、征集程序

(一)發布通告:通過社會征集等方式向社會發布下一年度市政府民生實事項目的征集通告,征集時間一般不少于30天。

(二)收集整理:在征集階段結束后20日內,市政府辦、市發展改革委會同市有關部門,按照民生實事項目征集原則和要求,對征集的項目進行分類、篩選和整合,并由相關單位進行完善論證后擬定初選建議項目。

(三)討論初選:市政府辦、市發展改革委對提交的項目可行性進行研究核實,確定初選項目。

(四)征求意見:市政府辦、市發展改革委就初選項目通過下發通知、召開座談會等形式征求意見,形成市民生實事候選項目。

(五)集中決策:民生實事候選項目通過市政府常務會議、市委常委會研究審定,并提請市人大常委會審議通過后,提交市人民代表大會會議進行票決。

本辦法自發布之日起實施,具體由市民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室負責解釋。

附件:鞏義市民生實事建議項目征集表

 
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