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鞏政辦[2020]

鞏政辦〔2020〕11號鞏義市人民政府辦公室關于印發鞏義市規范市區養犬管理工作方案的通知

來源: 政府辦 發布時間: 2020-03-30 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

各產業集聚區管委會,鞏東新區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市人民政府各部門,各有關單位:

《鞏義市規范市區養犬管理工作方案》已經市政府研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

2020年3月30日

 

鞏義市規范市區養犬管理工作方案

為進一步規范鞏義市市區養犬管理工作,維護社會公共秩序和環境衛生,保障廣大市民人身安全和健康,特制定本方案。

一、指導思想

堅持依托社區、限定范圍、強化服務、規范管理、強力執法的原則,通過自覺規范、依法規范、長效規范等階段,落實部門管理職責,充分發動依靠群眾,形成分級負責、齊抓共管、市民參與、犬主自律的長效管理機制,達到依法養犬、文明養犬的工作目標。

二、工作內容

在鞏義市城市建成區內,開展以下工作:

(一)規范遛犬行為

1. 規范遛犬時間

提倡養犬人在早7:30以前、晚19:00以后出戶遛犬。

2. 規范遛犬區域

養犬人不得攜帶犬只乘坐公共汽車、出租車等公共交通工具;不得進入火車站、汽車站、廣場、公園、運動場館、商場、飯店、影劇院、歌舞廳、浴池等公共場所;不得進入機關、幼兒園、學校、醫院(不含動物醫院)等單位。

3. 規范遛犬方式

(1)使用犬只束犬鏈并由完全民事行為能力人牽領;

(2)乘坐電梯時應當采取懷抱或者為犬只戴嘴套等措施;

(3)主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

(4)攜帶清潔用具,及時清理犬只排泄物。

(二)規范養犬種類

依據《鄭州市城市養犬管理條例》《鄭州市城市建成區范圍內禁養犬只名錄》,我市建成區范圍內禁止飼養烈性犬、大型犬及規定的其他禁養犬只。

(三)規范執法行為

1. 規范執法內容

依法對飼養烈性犬、大型犬及不文明遛犬行為和群眾舉報案件進行查處。

2.規范執法程序

執法部門對照禁養犬圖例和相關規定,確認為禁養犬后,依法沒收犬只并處罰款。

3.規范執法文書

執法部門按照法律程序及規范制作執法文書。

三、職責分工

(一)市城管局

1. 負責受理違法養犬行為的投訴、舉報和依法查處工作;

2. 負責及時清理或者督促養犬人清理犬只排泄物;

3. 負責指導各街道的養犬管理工作;

4. 負責牽頭對各街道和各單位養犬管理工作進行檢查考核;

5. 負責組織全市性的養犬聯合執法行動。

(二)市公安局

1. 負責對養犬人所養犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任;

2. 協助各街道解決規范養犬管理工作中重點、難點問題;

3. 負責對抗法人員或抗法事件的查處;

4. 參加全市性的養犬聯合執法行動。

(三)市畜牧局

1. 負責依據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》等相關法律法規,組織實施狂犬病強制免疫計劃和犬類狂犬病疫情監測及獸用狂犬病疫苗的監督管理;

2. 負責依法對犬只疫病的預防、控制和撲滅工作進行監督管理,監督指導疫犬、犬尸的無害化處理;

3. 負責受理、查處有關犬只免疫和檢疫等方面的投訴、舉報;

4. 負責依托現有具備相關資格的動物診療機構,指定犬只狂犬病疫苗免疫站點實施免疫,加強指定犬只狂犬病疫苗免疫站點監督管理,依法查處擅自設立或不合格的犬只免疫防疫站點及非法寵物診療機構;

5. 參加全市性的養犬聯合執法行動。

(四)市民政局

負責養犬相關社團組織的監督管理,查處取締養犬相關非法社團組織;負責督促養犬相關社團組織依法、文明養犬,并協助相關職能部門做好養犬管理工作。

(五)市疾控中心

負責狂犬病等疾病防治知識的宣傳和普及;負責人用狂犬病疫苗注射和人患狂犬病疫情的檢測、防控和診治工作;負責防疫和犬類傷人疾病的救治工作。

(六)市房管中心

負責督促物業管理單位開展依法、文明養犬的宣傳,配合社區做好養犬管理工作;督促物業管理單位在管理規約中明確禁止違法養犬行為,對違法養犬行為予以制止,并向相關職能部門報告。

(七)市園林綠化中心

負責做好所管理游園、綠地、廣場等區域違法養犬行為的勸阻;配合做好規范養犬宣傳活動的場地保障工作。

(八)市財政局

負責落實保障養犬管理各項工作的經費核撥。

(九)市融媒體中心

充分發揮媒體作用,積極做好養犬管理工作宣傳報道。

(十)各街道

1. 對轄區規范養犬管理工作負總責;

2. 成立本轄區規范養犬管理工作機構,制定方案并組織實施;

3. 負責對本轄區犬只摸底排查、登記造冊、建立臺賬;

4. 具體負責本轄區規范養犬方面的宣傳、教育工作;

5. 協助查處本轄區違法養犬行為和處理群眾投訴;

6. 組織轄區內養犬聯合執法活動。

四、工作要求

(一)健全組織,加強領導

成立鞏義市規范養犬管理工作指揮部(以下簡稱市指揮部),指揮長由市政府副市長楊紅偉擔任,副指揮長由市政府辦副主任魏豐軍、市城管局局長曹喜樂、市公安局常務副局長李向東、市畜牧局局長邵孟琦擔任,成員由有關委局和各街道辦事處主管領導組成。指揮部下設辦公室,辦公地點設在市城管局,辦公室主任由市城管局主任科員張鵬杰擔任,具體負責養犬管理的指導、協調、監督、考核等日常工作。

各街道要成立相應的組織機構,組建專門管理隊伍,制定實施方案,確保工作順利開展。

(二)大力宣傳,營造氛圍

充分利用電臺、電視臺、報紙、短信、網絡和社區人員入戶宣傳等多種形式,廣泛宣傳規范養犬管理工作的重要性、緊迫性。發揮社區居委會和物業管理單位、小區業主委員會等組織的作用,深入社區、樓院,張貼通告、發放宣傳彩頁,制定文明養犬公約并組織實施,最大程度爭取群眾和養犬戶的理解、支持和配合。

(三)依托社區,齊抓共管

充分發揮社區的作用,組織人員對不文明養犬行為進行勸阻和制止,及時上報有關問題。要通過召開座談會、上門調查、定期約談等形式與養犬戶開展面對面的政策宣講和溝通交流,增強廣大市民的文明養犬意識。

(四)加強督查,嚴格考評

將規范市區養犬管理工作納入我市城鄉考評工作中,市指揮部對養犬管理工作進行評定,對媒體曝光、市民投訴、督導檢查中發現的突出問題重點督辦,限期整改。

(五)跟蹤問效,嚴格獎懲

建立跟蹤問效制度,加大獎懲力度。對工作績效顯著,檢查排名靠前的給予獎勵。對宣傳發動不到位、禁養犬處置不到位、違規遛犬勸導制止不到位、市民舉報處理不到位等情形,由相關部門依據有關規定,對責任人進行問責。

五、工作步驟

(一)自覺規范階段(2020年4月1日-2020年5月31日)

廣泛組織宣傳教育活動,以街道為單位開展工作。一是對本轄區犬只進行普查登記;二是對不文明養犬行為進行勸阻、規范;三是督促養犬人對禁養犬在規定的時間內自行處理。

(二)依法規范階段(2020年6月1日-2020年11月30日)

市指揮部組織相關職能部門和街道按照各自職責開展工作。把宣傳、勸導貫穿規范養犬管理工作全過程,通過進入社區、廣場、游園等場所檢查和聯合執法行動,對在自覺規范階段沒有解決的問題依法進行查處。沒收禁養犬,糾正不文明遛犬行為,查處違法案件。

(三)長期規范階段(2020年12月1日以后)

認真總結工作,借鑒外地管理經驗,結合我市實際,構建市城管局牽頭、市直有關部門配合、街道負總責和以人為本、強化服務、加強監督、科學考核的養犬管理長效工作機制。

附件:鄭州市城市建成區范圍內禁養犬只名錄

附件

鄭州市城市建成區范圍內禁養犬只名錄

根據《河南省物業管理區域內禁養犬只名錄》、《鄭州市城市養犬管理條例》的規定,禁止在鄭州市建成區范圍內飼養烈性犬和大型犬。鄭州市城市管理局和鄭州市農業農村工作委員會共同制定了《鄭州市城市建成區范圍內禁養犬只名錄》,現予以公布。

一、建成區范圍內禁養的烈性犬種類

藏獒、牛頭梗、秋田犬、德國牧羊犬、比特犬、阿富汗獵犬、土佐犬、高加索牧羊犬、中亞牧羊犬、紐芬蘭犬、羅威納犬、阿根廷杜高犬、威瑪犬、美國斯塔福梗、法國斗牛犬、紐波利頓犬、俄羅斯牧羊犬、馬士提夫獒犬、卡斯羅犬、杜賓犬、拳獅犬、波音達獵犬、中華田園犬、川東獵犬、凱麗藍梗、馬里努阿犬、愛爾蘭獵狼犬、巴西菲勒犬、格力犬、貝林登梗犬、巴仙吉犬、獵鹿犬、可蒙犬、法蘭德斯牧牛犬、澳洲牧羊犬、伯德梗、邊境梗、狼青犬、昆明犬、荷蘭毛獅犬等40種犬種,以及具有上述血統的雜交犬和具有攻擊性的其他犬種。

二、建成區范圍內禁養的大型犬種類

大丹犬、尋血獵犬、雪達犬、圣伯納犬、大白熊犬、阿拉斯加雪橇犬、伯恩山犬、古代牧羊犬、大麥町犬、獵狐犬等10種大型犬。

三、建成區范圍內禁養的其他大型犬只體高標準

體高超過55厘米的犬只(站立時從肩胛部最高點到地面的距離)。

以上禁養的犬只中,工作犬、導盲犬、助殘犬等特殊用途的犬只除外。

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