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《鞏義市人民政府關于向鎮(街道)下放行政權力事項的通知》解讀

來源: 政府辦 發布時間: 2020-04-20 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

《鞏義市人民政府關于向鎮(街道)下放行政權力事項的通知》(以下簡稱《通知》)已經市人民政府審議通過,于2020年4月15日由鞏義市人民政府頒布。通知的出臺對進一步深化鄉鎮和街道機構改革,加快政府職能轉變,增強鎮(街道)社會管理和公共服務能力,促進經濟社會事業快速健康發展具有積極推動作用。

一、《通知》制定的背景和意義

向鄉鎮和街道放權賦權,是我省本次鄉鎮和街道機構改革的重要任務。《省委辦公廳省政府辦公廳關于進一步深化鄉鎮和街道機構改革的意見》(豫辦〔2019〕10號)(以下簡稱《意見》)指出,要擴大鄉鎮和街道管理權限,按照重心下移、依法下放、權責一致的原則,除法律法規明確必須由縣級以上政府及其職能部門行使的行政強制、行政處罰措施以及行政許可事項外,縣(市、區)應在省轄市指導下向鄉鎮和街道放權,《意見》明確各地可參照我省賦予經濟發達鎮185項縣級經濟社會管理權限指導目錄,根據基層需求和實際承載能力,有差別的確定放權事項。省、鄭州市主要領導同志以及袁書記先后對放權賦權工作作出重要指示。

為進一步深化鄉鎮和街道機構改革,加快政府職能轉變,增強鎮(街道)社會管理和公共服務能力,促進經濟社會事業快速健康發展,根據《意見》精神,結合我市實際,經市政府研究,決定向各鎮(街道)下放部分行政權力事項,擬定了《鞏義市人民政府關于向鎮(街道)下放行政權力事項的通知》。

二、《通知》制定的政策依據和參考

本《通知》制定的主要依據有:《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于進一步深化鄉鎮和街道機構改革的意見》(豫辦〔2019〕10號)《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見 (廳文〔2018〕13號)《鞏義市鄉鎮和街道機構改革方案》(鞏辦文〔2019〕48號)

三、《通知》的主要內容

《通知》分為三部分,分別是第一部分指導思想(明確了指導思想、核心、重點、原則、目標)第二部分賦權事項(圍繞重點下放的權力:對市直各部門派駐機構綜合執法的指揮調度權,多部門協同解決的綜合性事項統籌協調和考核督辦權,市直各部門派駐鄉鎮和街道機構負責人的任免前征求意見權和工作情況考核評價參與權,下沉資金、人員的統籌管理和自主支配權以及街道對轄區設施規劃編制、建設和驗收參與權,涉及街道轄區范圍內重大事項和重大決策的建議權進行了闡述)、第三部分工作要求(壓實主體責任、強化屬地管理、加強協同配合、加強動態管理)。

中共鞏義市委機構編制委員會辦公室

2020年4月15日

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