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《鞏義市人民政府辦公室關于調整我市新建民用建筑配建人防工程范圍及面積標準的通知》解讀

來源: 市人防辦 發布時間: 2020-03-24 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

《鞏義市人民政府辦公室關于調整我市新建民用建筑配建人防工程范圍及面積標準的通知》(以下簡稱《通知》)已經市人民政府常務會審議通過,于2020年3月23日由鞏義市人民政府辦公室頒布,自2020年3月23日起施行。通知的出臺,提高人防工程審批服務效能,優化了營商環境,助推了我市經濟社會健康發展。

一、《通知》的背景和意義

2019年12月18日《關于調整城市新建民用建筑配建人防工程面積標準(試行)的通知》(豫人防〔2019〕80號文)規定:“本省行政區域內的城市(含縣城、重點鎮)規劃區(包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標單位)內新建民用建筑,應按照其一次性規劃新建或者新增地面總建筑面積的下列比例修建6級(含)以上防空地下室;國家人民防空重點城市以外的縣級(含)以上城市修建比例為百分之六;縣級(含)以上城市規劃區以外的重點鎮修建比例為百分之四”。為深入推進我市“放管服”改革,提高人防工程審批服務效能,優化營商環境,早日實現我市人民防空工作走在全省前列奮斗目標,構筑強大鞏固的國防體系,需對人防工程建設范圍及標準進行調整。

在河南省、鄭州市及鞏義市委市政府的堅強領導和大力支持下,我市城鄉建設發展迅速,一次辦結,一網通辦便民措施不斷推行,主要問題有:一是配建人防工程面積標準執行的是鄭州市按地上總建筑面積的8%配建人防工程,與2019年底省人防辦新政策相比比例偏高,不利用優化營商環境。二是鞏義市規劃為全域規劃,人防配建范圍為中心城區69.98平方米及米河鎮、小關鎮、大峪溝鎮、回郭鎮四個鎮域范圍內的新建民用建筑,與我市規劃不符。

二、《通知》制定的政策依據和參考

本《通知》制定的主要依據有:中華人民共和國人民防空法》、河南省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法、《河南省人民防空工程管理辦法》(河南省人民政府令2013年第159號)、河南省人民防空辦公室、河南省發展和改革委員會、河南省監察廳、河南省財政廳、河南省住房和城鄉建設廳《關于規范人防工程建設有關問題的通知(豫防辦〔2009〕100號)》、《關于印發〈鄭州市結合建設項目配建人防工程面積標準(試行)的通知〉》(鄭人防〔2017〕111號)、《鞏義市人民防空辦公室關于明確人民防空工程重點建設范圍的通知》(鞏政辦〔2018〕12號)、河南省人民防空辦公室、河南省發展和改革委員會、河南省住房和城鄉建設廳、河南省財政廳、河南省自然資源廳、河南省大數據管理局聯合出臺的《關于調整城市新建民用建筑配建人防工程面積標準(試行)的通知》(豫人防〔2019〕80號)、《河南省鞏義市城鄉總體規劃(2014-2030版)》,并參照鄭州各縣(市、區)陽等地的先進理念和成熟做法,征求了財政、資源規劃、司法局3個部門意見,結合鞏義實際制定。

三、《通知》的主要內容

《通知》中支持政策共有2項,主要明確了以下內容:

(一)調整配建人防工程范圍

2018年5月我市下發了《鞏義市人民政府辦公室關于明確人民防空工程重點建設范圍的通知》(鞏政辦〔2018〕12號)將我市的人民防空工程建設范圍確定為中心城區建設用地69.98平方公里及米河鎮、小關鎮、大峪溝鎮、回郭鎮等四個鎮鎮域范圍內的新建民用建筑。

2019年12月18日《關于調整城市新建民用建筑配建人防工程面積標準(試行)的通知》(豫人防〔2019〕80號文)規定:“本省行政區域內的城市(含縣城、重點鎮)規劃區(包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標單位)內新建民用建筑,應按照其一次性規劃新建或者新增地面總建筑面積的下列比例修建6級(含)以上防空地下室”。

《河南省鞏義市城鄉總體規劃(2014—2030年)》中確定:“我市城市規劃區范圍為鞏義市域全部行政轄區1042.6平方公里”。為此我市將人防工程配建范圍調整為:我市的中心城區、所有鎮區及重大項目區內的新建民用建筑,更利于我市更好開展人防工作,構筑強大鞏固的國防體系。

(二)調整配建人防工程面積標準

鞏義市一直按照《關于印發〈鄭州市結合建設項目配建人防工程面積標準(試行)的通知〉》(鄭人防〔2017〕111號)“按照地上總建筑面積的8%配建6級(含)以上防空地下室”,《關于調整城市新建民用建筑配建人防工程面積標準(試行)的通知》(豫人防〔2019〕80號文)規定:“國家人民防空重點城市以外的縣級(含)以上城市修建比例為百分之六;縣級(含)以上城市規劃區以外的重點鎮修建比例為百分之四”。

為貫徹落實行政審批改革放權、放管結合、優化服務的工作要求,進一步提高我市人防工程審批服務效能,優化營商環境,將中心城區范圍內修建比例調整為百分之六;中心城區范圍以外的鎮區及重大項目區修建比例調整為百分之四,更有利于促進鞏義市經濟健康有序發展。

鞏義市人民防空辦公室

2020年3月23日

相關文件信息:

鞏政辦〔2020〕8號鞏義市人民政府辦公室關于調整我市新建民用建筑配建人防工程范圍及面積標準的通知

 

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