政府信息公開 >> 政策解讀
政策解讀

《鞏義市人民政府關于解決被征地農民社會保障問題的若干意見》解讀

來源: 市政府辦 發布時間: 2019-12-27 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

《鞏義市人民政府關于解決被征地農民社會保障問題的若干意見》已經市人民政府審議通過,于2019年12月20日由鞏義市人民政府頒布,自2019年12月20日起施行。意見的出臺對我市被征地農民給予基本養老保險補貼,是解決被征地農民當前生活和長遠大計問題,也是關系我市經濟社會穩健發展的關鍵所在。

一、《意見》制定的背景和意義

針對我省多縣(市)未落實被征地社會保障制度問題,審計部門審計后提出了限期整改要求,省政府常務副省長黃強作為審計整改工作牽頭人,多次召開會議安排督促審計整改工作,并派出督查組進行督查。為落實審計整改要求,2018年10月9日,省人社廳、財政廳、國土廳共同下發了《關于當前被征地農民社會保障工作若干問題的處理意見》(豫人社辦〔2018〕130號)。文件明確:對于實行政府、集體、個人三方籌資的地區,已納入保障范圍且達到待遇領取年齡的被征地農民繼續按原政策發放待遇;未達到待遇領取年齡的將統籌賬戶和個人賬戶資金一并轉入居民養老保險個人賬戶,待達到待遇領取年齡時按居保政策發放待遇;對未納入保障范圍的,取消征地后人均耕地低于0.3畝限制,免除個人和集體繳費,對涉及被征地農民進行補貼。

二、《意見》制定的政策依據和參考

本意見制定的主要依據有:《關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發〔2006〕29號),《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞社部發〔2007〕14號),河南省人社廳、財政廳、國土廳《關于當前被征地農民社會保障工作若干問題的處理意見》(豫人社辦〔2018〕130號)等文件精神,征求了財政、自然資源、社會保險等部門意見,結合鞏義實際制定。

三、《意見》的主要內容

《意見》中支持政策共有5項,主要明確了以下內容:

(一)補貼范圍

從2006年4月10日《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發〔2006〕29號)發文之日起至2019年6月30日征地時涉及的被征地農民納入本意見規定的補貼范圍。

(二)補貼對象

補貼對象須同時具備以下條件:

1、家庭承包土地(以下簡稱為土地)被依法征收;

2、征地時具有土地承包權;

3、參加了城鄉居民基本養老保險或城鎮職工基本養老保險。未參保的,應積極引導其參保后給予補貼。

補貼對象由被征地農戶從所有符合條件的家庭成員中自主選擇指定,也可以是被征地農戶中所有符合條件的家庭成員。

(三)補貼辦法及標準

1、每戶每次被征地所得的補貼資金,在審核確認的補貼對象間平均分配。

2、每征1畝地的補貼標準為:統一按照征地時我市上年度城鎮單位就業人員平均工資的75%進行補貼。

(四)補貼方式及銜接辦法

1、補貼對象參加了城鄉居民基本養老保險的。

(1)補貼對象在我市參加了城鄉居民基本養老保險且處于繳費期的,將個人所得補貼計入其城鄉居民養老保險個人賬戶,按照城鄉居民基本養老保險有關規定進行計息和管理,待其達到領取待遇條件時,按照城鄉居民基本養老保險制度有關規定計發相應待遇。

(2)補貼對象在異地參加城鄉居民基本養老保險或已經領取城鄉居民基本養老保險待遇的,將補貼資金一次性支付給本人。

2、補貼對象參加了城鎮職工基本養老保險的。

(1)補貼對象參加了城鎮職工基本養老保險且處于繳費期的,為其建立城鄉居民基本養老保險個人臨時補貼賬戶,用于計入補貼資金,并按照城鄉居民基本養老保險個人賬戶的方式進行管理。之后補貼對象又在當地參加城鄉居民基本養老保險的,將該賬戶資金合并到其城鄉居民基本養老保險個人賬戶;補貼對象之后沒有在我市再參加城鄉居民基本養老保險的,將該賬戶視同為本人城鄉居民基本養老保險個人賬戶,待其達到城鎮職工基本養老保險法定退休年齡時,按照《人力資源社會保障部財政部關于印發<城鄉養老保險制度銜接暫行辦法>的通知》(人社部發〔2014〕17號)進行城鄉養老保險關系銜接。其中,補貼對象在鞏義市外參加城鎮職工基本養老保險的,不再進行城鄉養老保險關系銜接,將該賬戶資金一次性支付給本人。

(2)補貼對象參加了城鎮職工基本養老保險且已經領取待遇的,將補貼資金一次性支付給本人。

3、補貼對象既參加了城鎮職工基本養老保險也參加了城鄉居民基本養老保險且處于繳費期的。

將補貼資金計入其城鄉居民基本養老保險個人賬戶。待補貼對象達到城鎮職工基本養老保險法定退休年齡后,按照人社部發〔2014〕17號文件進行城鄉養老保險關系銜接。

對被征地農民的補貼資金不能沖抵本人基本養老保險正常繳費,且不參與繳費年限計算,只參與個人賬戶資金積累和個人賬戶養老金核算。

(五)關于對試點問題的處理

對于作為我市試點的紫荊路街道北官莊村和高尚村的被征地農民已經達到60歲并領取被征地養老補貼的繼續按原標準發放待遇,未達到60歲的按照本意見執行。

 

相關文件信息:

    鞏政文〔2019〕121號鞏義市人民政府關于解決被征地農民社會保障問題的若干意見

 

 
 
Produced By CMS 網站群內容管理系統 publishdate:2020/01/10 16:47:55
血流成河简条万啥意思