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《鞏義市征收集體土地補償安置標準的通知》解讀

來源: 市政府辦 發布時間: 2019-12-05 點擊數: 字體: 【打印本稿】 【關閉本頁】

《鞏義市人民政府關于印發鞏義市征收集體土地補償安置標準的通知》(以下簡稱《通知》)已經市人民政府審議通過,于2019年11月8日由鞏義市人民政府頒布,自2019年11月10日起施行。通知的出臺保障了我市集體土地征收工作,助推了我市經濟社會健康發展。

一、《通知》制定的背景和意義

從上世紀90年代開始,鞏義市隸屬于鄭州市管理,鄭州市于1993年出臺了鄭政文〔1993〕144號《關于調整國家建設征用土地補償安置標準等若干問題的通知》,我市一直沿用。2004年鄭州市出臺了鄭政文〔2004〕87號《關于調整國家建設征用土地補償安置標準有關問題的通知》,我市于2005年依據該文件標準制訂了我市的鞏政〔2005〕31號《關于印發鞏義市統一征收供應土地暫行辦法》的通知,隨后我市于2011年歸省直管,直管后分別根據鄭政文〔2009〕127號和鄭政文〔2014〕142號《關于調整國家建設征用集體土地青苗費和地上附屬物補償標準的通知》,制訂了我市的鞏政〔2011〕20號、鞏政〔2014〕26號《關于印發鞏義市征收集體土地補償安置標準的通知》,為保障我市征地工作正常進行,制定本《通知》。

二、《通知》制定的政策依據和參考

本《通知》制定的主要依據有《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《河南省實施<土地管理法>辦法》《河南省人民政府辦公廳關于加強我省國家建設征地地上附著物管理的通知》(豫政辦〔2009〕152號)、《關于調整國家建設征用集體土地青苗費和地上附屬物補償標準的通知》(鄭政文〔2014〕142號文),并征求資源規劃、發改、財政、住建、林業、農委、房管、人社、園林、社保等10個部門意見,結合鞏義實際制定。

三、《通知》的主要內容

《通知》中安置補償標準主要涉及青苗補償、附屬物補償等標準,主要明確了以下內容:

1、征地農民社會保障費標準

被征地農民社會保障費用按照《河南省人力資源和社會保障廳關于公布2019年被征地農民社會保障費用最低標準的通知》(豫人社規〔2019〕2號)規定執行。我市社會保障費由原來的城市規劃區內每畝9900元,城市規劃區外每畝5940元,調整為全市范圍內社會保障費每畝58200元。

2、鞏義市征收土地青苗補償費標準

水澆地糧食作物1200元/畝、經濟作物1300元/畝;旱地糧食作物1000元/畝、經濟作物1100元/畝。

3、鞏義市征收土地拆遷附著物補償標準

附著物補償標準共涉及房屋類、廠房類、喬木類、果樹類等48項補償標準(詳見附表)。

4、鞏義市征地拆遷農民住宅補償安置意見

(1)拆遷戶及安置人口認定

以征地補償登記日期為準,按以下條件確定:

(一)持有合法用地手續,戶口在本宅的拆遷戶及家庭成員;

(二)因特殊原因未進行土地登記,但本村民戶確實只有該一處宅基地的拆遷戶,由村民委員會寫出證明材料并經鎮(街道)及有關部門核實后進行確定;

(三)戶口居住地在本村且長期在本宅居住,持有合法用地手續,在市區或其它地方確無住宅的非本集體經濟組織成員,由村民委員會、工作單位寫出證明材料,并經本村三分之二以上成員或者三分之二以上的村民代表討論通過,經鎮及有關部門核實后予以確定。

(四)新出生人口、正常婚遷入戶人口,登記截止時間由各鎮(街道)確定,但不得超過市政府確定的拆遷起始時間;在校大、中專學生憑學生證可進行確定;服現役的義務兵憑士兵證可進行確定。以上人口認定后,各村要張榜公示,并將公示照片及有關資料上報。

拆遷安置戶由村民委員會負責統計上報,上報名單要在本村公共場合進行公布,經鎮(街道)審查后上報。

(2)安置方式

優先采用集中安置(農民公寓樓、庭院式住宅小區)方法,零星拆遷戶也可采用分散安置辦法。

采用分散安置、集中安置庭院式住宅的,由拆遷戶按鎮村規劃自行建設;采用公寓樓安置的,由鎮(街道)或村委統一組織建設。

拆遷戶安置工作由鎮(街道)組織相關村、組共同制訂安置房建設方案,方案制訂后要在本村公共場合進行公示,待取得三分之二以上被拆遷人(戶)的同意后上報市政府有關部門核準,核準后由各鎮(街道)組織實施。

(3)安置面積

(一)采用分散安置建庭院式住宅的,每處宅基地用地面積不得超過134平方米;

(二)采用集中安置建設庭院式住宅小區的,小區道路寬度、建筑高度等要求按市政府有關文件規定標準核定,每處宅基地面積不得超過134平方米;

(三)采用集中安置建設公寓樓的,安置用地面積按擬安置建筑面積及規劃部門核定的容積率等建設指標要求進行核算。

(4)安置房屋建設資金

(一)使用農民各項拆遷補償款;

(二)市政府或專項工程組織根據安置房屋建設及安置小區水電路建設成本的實際情況,給予適當補助;

(三)農民自籌資金;

(四)市、鎮(街道)和村按照新農村建設的相關政策籌措資金予以補助;

(五)其他方式。

鄭州市新的補償標準正在調整中,待鄭州市新的補償標準出臺后,適時調整我市的補償標準。

鞏義市自然資源和規劃局

2019年11月10日

 

相關文件信息:

    鞏政〔2019〕10號鞏義市人民政府關于印發鞏義市征收集體土地補償安置標準的通知

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