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鄭州日報:聚焦鞏義市發展實力 魅力鞏義乘風起 破浪前行風帆勁——寫在鞏義市重回百強縣全省首位之際

來源: 作者: 發布時間: 2020-05-15 15:11 【打印本稿】 【關閉本頁】

 

 

 

 

本報記者 謝慶 張立 盧文軍 通訊員 郝琳琳 李曉波 文/圖

鞏義,依嵩岳,鄰黃河,詩圣故鄉,中原腹地。伊洛河與黃河在這里交匯,孕育了輝煌燦爛的河洛文化,一串串令鄭州驕傲,讓河南、全國矚目的成就在這里締造。

2020年5月7日,一場雙槐樹古國時代都邑遺址考古重大發現新聞發布會,揭開了5000多年前“河洛古國”的神秘面紗……5月8日,“2020年中國縣域經濟百強榜”新鮮出爐,鞏義市位列全國第51位,重回全省首位的寶座……

這一喜訊,令全市85萬人心潮澎湃,熱血沸騰。鞏義,又一次站在了聚光燈下,在新時代里譜寫了一幅縣域治理“三起來”的壯美畫卷。

“2019年是新中國成立70周年,也是我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁的一年。統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,打贏了一個又一個硬仗、難仗,在推動經濟社會高質量發展中邁出了堅實步伐。”5月14日,鄭州市人大常委會副主任、鞏義市委書記袁三軍在分組討論時如數家珍,“鞏義市位居全國綜合實力百強縣(市)第51位、全國工業百強縣(市)第41位、全國投資潛力百強縣(市)第34位、全國科技創新百強縣(市)第55位,入選中國率先全面建成小康社會范例城市。”

2019年,鞏義市實現地區生產總值801億元,增速高于全省平均水平。財政總收入100.5億元,創歷史之最,一般公共預算收入48.2億元,稅占比70.3%。城鎮化率60%,平均每年增長兩個百分點。城鎮居民人均可支配收入35577元,農村居民人均可支配收入25076元。

狠抓組織領導,為高質量發展提供保障

鞏義市建立以“四項重點工作、四項保障工作和全面加強黨的建設、督導督查考核”為主要內容的“4+4+2”重點工作推進機制,確定了工業轉型升級、新型城鎮化、旅游突破、互聯互通、生態建設、營商環境等重點工作,明確任務、壓實責任、提高效能,構建黨委統一領導、政府分工負責、人大和政協通力協作,一級抓一級、層層抓落實的工作推進新格局,激發了干群“只爭朝夕、奮發有為”的干勁和“越是艱險越向前”的斗爭精神,全市上下思想一致、目標一致、行動一致,干事創業的勁頭空前高漲,為縣域經濟高質量發展提供了組織保障。

狠抓轉型升級,加快構建現代產業體系

鞏義市堅持“主攻二產、突破三產、優化一產”的發展思路,加快產業結構調整,推進三次產業融合發展,促進新舊動能轉換,培育新經濟增長點。

一方面,該市堅持“工業立市、工業強市”不動搖,以建設千億級鋁精深加工基地和河南省(鞏義)軍民融合產業基地為抓手,堅持“畝均論英雄”,著力推動傳統產業提檔升級,積極培育壯大新興產業,補齊科技創新短板,推動產業集聚區擴容增效,著力打造鄭州大都市區先進制造業功能承載區、示范區,當好鄭洛工業走廊上的重要支點。出臺實施鋁、耐材等行業發展意見,新興產業培育壯大計劃,工業企業創新驅動發展行動方案,建立重點企業(項目)服務工作機制,結構調整邁出堅實步伐。另一方面,以旅游突破帶動第三產業提質升級。堅持以創建國家全域旅游示范區為載體,從單打獨斗向合作發展轉變、從景區景點向發展產業轉變、從政府投入向市場投入轉變,抓好重大旅游項目和公共服務設施建設,發揮山水優勢,推動文旅城融合發展。同時,積極發展現代特色農業。加快發展都市生態農業、休閑特色農業。

狠抓城鄉統籌,加快推動新型城鎮化

按照鄭州“西美”功能定位,鞏義市堅持把新型城鎮化和鄉村振興結合起來,把城鎮和鄉村貫通起來,合理布局生產生活生態空間,統籌推進百城建設提質工程、“摘星奪旗創三宜”活動,城鄉面貌持續改善。優化交通路網體系,加快構建軌道、高速、干線、農村公路快捷路網體系。以序化、潔化、綠化、亮化為路徑加快推進城市有機更新和管理水平提升。扎實開展“摘星奪旗創三宜”活動,統籌涉農資金使用,加快打造美麗村莊、美麗田園、美麗公路和美麗產業,提升群眾獻身鄉村振興積極性,涌現出了以薛莊村、大南溝村為代表的“產業興旺、鄉風文明、平安和諧、村容美麗”的“星級村”,進一步密切了黨群干群關系,提升了基層組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,調動了群眾參與鄉村振興的積極性主動性創造性,形成了基層干群齊心協力共建美麗家園的良好局面。

狠抓生態建設,擦亮高質量發展底色

牢固樹立和踐行“生態優先、綠色發展”理念,以謀劃實施總投資53.9億元的生態水系項目和35億元的國儲林項目為代表的“青山綠水”工程為引領,大力推進黃河流域生態保護、國土綠化提速、“四水同治”、礦山修復治理等,城鎮生態穩步提升。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加強水污染防治攻堅,嚴格落實河長巡河制度,全面開展“三散”治理,有序推進土壤污染防治攻堅,伊洛河出境水質穩定達到地表水Ⅲ類標準。

狠抓改革開放,激發高質量發展活力

制定實施鞏義市優化營商環境三年行動計劃,聚焦企業和群眾辦事的痛點堵點難點提升政務環境,聚焦減稅降費降本提質提升商務環境,聚焦規范權力運行依法行政提升法治環境,聚焦誠信建設提升社會環境。2019年信用監測綜合排名位居全國第17位,成為首批省“信豫融”試點縣(市)。堅持把擴大開放作為“縣域治理”的重要抓手,建立專業化招商隊伍和常態化招商機制,圍繞主導產業制定招商產業圖譜,優化招商服務。2019年引進省外境內資金85.1億元,實際利用外資3.4億美元。先后榮獲河南省利用外資先進縣(市)、河南省對外開放先進縣(市)稱號。

狠抓民生改善,不斷增強群眾獲得感

全力打好脫貧攻堅戰,持續擴大就業創業,穩步提升社會保障水平,加快發展教育、醫療、文化、康養等社會事業,不斷提升社會治理體系和治理能力。2019年全市財政民生支出達到68.8億元,占公共預算支出的75.4%,居民人均可支配收入達到30467元,增長8.7%,其中城鎮居民人均可支配收入增長8.1%,農村居民人均可支配收入增長8.7%,群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

經過一系列切實有效的措施保障,鞏義市各方面工作亮點頻現

工業轉型升級創新發展令人矚目。該市堅持以供給側結構性改革為主線,強力推進工業產業轉型升級創新發展,實施了中科西奧電梯、標兵新科技等項目,產業鏈條更加完善;軍民融合產業從無到有、從小到大,發展勢頭強勁、發展態勢良好;高新技術產業增加值占比達到65%,科技成為引領該市創新發展的新引擎,連年位居全國工業百強縣(市),被評為全省制造業高質量發展綜合試點縣(市);2019年該市有14家企業入選省“專精特新”優質中小企業培育庫,數量居直管縣(市)第一。鞏義市產業集聚區榮獲“河南5星級產業集群”金星獎。

新型城鎮化建設再創新高。鞏義市堅持把新型城鎮化和實施鄉村振興戰略結合起來,累計謀劃實施新型城鎮化項目374項,完成投資306億元。現在的老城區內涵品質得到提升、布局結構更加優化,新區主體功能更加完善、商業氛圍更加濃厚、環境更加宜居宜業,進一步集聚了人氣、凝聚了民心。該市連續3年獲評百城建設提質工程工作先進縣(市),順利通過全國衛生城市、國家園林城市屆滿復審。

文化旅游發展實現新突破。隨著旅游突破發展戰略的深入實施,鞏義旅游已成為全省旅游轉型發展工作的先進標桿。三年來,游客接待量呈井噴式增長,2017年突破1100萬人次,之后更是節節攀升,2019年達到1742萬人次、是2016年的兩倍多,綜合收入也從12億元增長到71億元、增長了近6倍,創造了全省旅游的“鞏義速度”,被評為全國文旅融合特色創新示范市。特別是竹林長壽山,最初只是一個以紅葉聞名的景區,近幾年持續創新,不斷豐富業態、完善功能,月月有項目、年年有變化,發展到現在“一年四季景不斷”,與全省18個地市建立合作關系,并向山東、安徽、山西等5個周邊省份輻射,接待游客數從2016年的110萬,發展到現在的500多萬、占全市的1/3,被譽為全國十大紅葉觀賞基地之一。

互聯互通助推經濟高速發展。近年來,鞏義累計新增通車里程274公里,交通路網結構進一步完善,與鄭州及周邊地區的互聯互通更加緊密、快捷。在“大交通”帶動下,正商西山小鎮、融創云智小鎮、長壽山風情古鎮、偃月古城等一大批重點項目為“路”而來、因“路”而興,有效助推了該市經濟社會的繁榮發展。特別是東部路網的日趨完善,極大方便了東五鎮群眾的出行,已成為民生路、產業路、致富路。在積極謀劃、主動爭取下,鄭鞏洛城際軌道建設得到省委、鄭州市委重視和支持,鞏義人的“地鐵夢”即將變為現實!

開放招商再建新功。該市持續深化交通、市場監管等重點領域改革,深入開展營商環境專項整治和經濟發展環境綜合整治行動,營商環境進一步優化,信用監測綜合排名位居全國375個縣級市第17位。大力推進“流程再造”“放管服”改革,1335項行政審批事項辦理時限壓減70%以上,92%的審批事項實現7個工作日內辦結,特別是以需求為導向,對工程建設項目實行陪辦審批,對不動產登記、出入境辦理等事項實行雙休日開放,群眾和企業切實感受到了改革帶來的便捷。2019年,鞏義市獲評“河南省對外開放工作先進直管縣(市)”和“浙商省外最佳投資城市”。

此外,鞏義市以成功創成全國文明城市為新的起點,著力推進創建文明城市向建設文明城市轉變,群眾素養持續提升、精神更加振奮,城市更加干凈整潔、文明和諧,實現了“收獲一個牌、激活一座城”的良好效果。

同時,進一步加大社會救助力度,提高城鄉低保標準;強力推進保障房建設,累計竣工保障房項目16個5280套;狠抓教育體育工作落實,青龍山小學、伏羲路小學建成投用,第三屆鞏義國際馬拉松、鞏義市五運會成功舉辦;積極推動全市公共文化服務體系建設,鎮村綜合性文化服務中心提質升級全面完成,3座“城市書房”基本建成;“河洛大舞臺”“廣場文化進基層”等活動常態化開展,參與群眾600余萬人次,“幸福鞏義”廣場文化活動被央視《焦點訪談》欄目專題報道;扎實開展退役軍人服務保障體系建設,順利通過全國雙擁模范城實地考核驗收;進一步強化社會治理創新,扎實開展全面依法治市、社會治安綜合治理等工作,鞏義市獲評“2019社會治理創新典范城市”……

使命呼喚擔當,使命引領未來。鞏義市委副書記、市長袁聚平表示,今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是新三年行動計劃的開局之年。站在新的歷史起點上,鞏義市將全力以赴擴大有效投資,堅決打贏三大攻堅戰,強力推進工業高質量發展,加快文旅城融合發展,深入挖掘沿黃河、伊洛河文化特色和內涵,打造黃河、伊洛河文化旅游產業帶,持續提升城市功能品質,大力實施鄉村振興戰略。著力保障和改善民生,努力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,加快建設“三宜”美麗新鞏義,為推進鄭州國家中心城市建設、中原更加出彩作出積極貢獻!

 

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